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眉山天府新区 建好用活平台 以高水平开放引领高质量发展

编辑:msrfccom时间:2023-09-29 19:19点击数:

做大做强开放平台
 
2019年8月,省政府印发《中国(四川)自由贸易试验区协同改革先行区“6+1”总体方案》,德阳、资阳、眉山、南充、自贡、内江和温江获批第二批先行区。眉山协同改革先行区实施范围122.8平方公里,全域为眉山天府新区管辖范围。
 
2020年,商务部发布10个示范区,眉山天府新区作为四川天府新区重要组成部分获得授牌。新区围绕“贸易促进、贸易创新”,从建设开放平台、探索进口贸易政策创新、发展进口贸易新模式、带动西部进口贸易发展等八个方面推动进口贸易促进创新示范区建设。
 
2021年,由四川省商务厅、省发展和改革委等17部门联合印发的《“一带一路”进出口商品集散中心(四川)建设策划方案》正式出炉,眉山天府新区被纳入建设范围。
 
2022年,四川省商务厅确定将眉山市纳入全省大型区域商品分拨配送中心试点。眉山试点共包含3个项目,选址均位于眉山天府新区。
 
2022年2月8日,省商务厅正式发文同意设立中国(眉山)跨境电子商务综合试验区。按照“一核、两区、六协作”的跨境电商联动发展格局,眉山天府新区成为中国(眉山)跨境电子商务综合试验区的发展主角。
 
……
 
近年来,新区聚力建设内陆开放新门户,通过不断深化多领域、全方位、深层次的对外开放,扎实推进市县“2号”公章授权、“大部制”管理体制等重点改革,先后争创中国(四川)自贸区眉山协同改革先行区、跨境电子商务综合试验区等重大平台,目前,10余个开放平台争创成功,为产业突破发展提供了强劲动力。
 
今年6月13日,在新区青龙产业功能区,眉山首个公用型保税仓正式开仓运营,四川天府新区眉山管理委员会与乐山海关正式签署战略合作备忘录。不久前,又迎来8月首批货物,来自欧洲、总重量约一吨的220箱红酒经中欧班列运抵、乐山海关验放,快捷办结进口通关手续后,收入保税仓中暂存。
 
“正式投用以来,我们首月进口货物数量达12.48吨,进口贸易总值达3147万元,货物种类涵盖了电子产品、控制驱动芯片及电阻、红酒等,目前正顺利运行并与更多周边企业开展合作。”保税仓运营负责人李奕颖介绍。
 
眉山公用型保税仓是全市首个保税仓,除了具备传统的仓储功能外,还具有转口贸易、缓税和增值服务、物流配送、商品展示等功能。进口货物入仓后,一方面可以暂时免缴关税和代征税,另一方面在仓货物可以实现“整进零出”,能有效缓解企业一次性纳税压力,增强企业进口意愿,丰富进口商品种类,增加贸易灵活性。
 
借助公用型保税仓的设立运营,新区将打破“不沿海、不沿边”的地域局限,进一步丰富开放平台,拓展对外开放的广度和深度,持续挖掘内需动能,为更大范围、更广领域、更高层次打造都市圈南部综合交通枢纽提供强力支撑。
 
打通拓展开放通道
 
发展与开放同行。作为全市创新发展的“新引擎”,新区以开放的姿态、创新的思维,紧跟时代前沿,打通“天”“地”开放通道,为高质量发展插上腾飞的翅膀。
 
在天,成功发射全国首个以星空地为一体、以智慧城市为主题的“天府星座”10颗卫星,开发自然资源、智慧农业、防灾减灾等数据应用场景超100个,涵盖上游地面测控站租赁服务、中游数据产品服务、下游业务场景应用服务等多个领域。今年,计划再发射4颗卫星,进一步完善“天府星座”组网,星座联盟在轨可用卫星数量将达到100颗以上。
 
在地,积极融入成渝、联动全国、接轨国际,正式组建眉山国际铁路港投资集团有限公司,眉山保税物流中心建成投用,成功揭牌“陆海新通道眉山集散中心”。联通德国汉堡、杜伊斯堡,波兰马拉,白俄罗斯明斯克,老挝万象,越南胡志明市,马来西亚帕西古当等22个境外节点,累计开行国际班列102列、回程班列10列。
 
近年来,新区从打通对外连接通道着手,不断深化与“一带一路”、西部陆海新通道等沿线城市合作,积极对外开放,充分发挥陆海新通道眉山集散中心优势,提速建设眉山国际铁路港。同时抢抓成眉同城、成渝双城经济圈发展等机遇,主动对接两个国际机场,主动参与“一带一路”,着力把区位优势转化为发展动能。
 
梓州大道南延线项目正在全力以赴抢进度,预计今年10月可实现主线通车。建成后,将有效改善眉山天府新区与成都天府新区、成都东部新区、空港新城、天府国际机场之间的交通状况,为眉山融入成都都市圈,促进成眉同城发展、成渝地区双城经济圈建设奠定坚实的交通基础。
 
成眉市域铁路S5线顺利推进,位于新区的3个站点纷纷抢抓工期促进度,全线预计将于2026年完工,届时,搭乘地铁,成眉同城将越裹越近,成眉两地间产业、人口及各类生产要素均可在新区高效集聚,助力新区开放发展。
 
天府大道通车畅行,成为眉山连接成都的交通大动脉,新区视高区域到成都新中心兴隆湖的距离缩短到15分钟车程,加速了成眉间人流、物资、信息的交流与协同合作。
 
……
 
随着以成都第三绕城高速、天府大道、成眉市域铁路S5线为代表的“7高8铁9快双机场”的多维交通格局逐步成型,从新区出发,半小时到成都市中心、2小时至重庆交通圈已成现实。
 
新区呈现出发散外扩的交通格局,对外开放通道日益丰富。
 
做好做优开放环境
 
持续提升开放水平,离不开优质的开放环境。党的二十大报告提出,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
 
近年来,新区坚持以优质的营商环境促进经济大盘之“稳”、谋求发展质效之“进”,不断深化“放管服”改革,切实解决市场主体关切的审批堵点、监管盲点、服务痛点,创新政务服务理念机制、方法手段,全面落实优化营商环境,护航新区经济社会高质量发展。
 
制定《眉山天府新区2022年推动新区制造业高质量发展实施方案》,出台《眉山天府新区促进现代服务业发展的若干政策措施》,推进“个转企”“小升规”工作,构建“4+3”现代服务业产业体系。
 
出台工业“12条”、数字经济“12条”、卫星应用“10条”,精准高效导向,强化财政投入、金融支持、科技创新等政策支持,引导各类优势资源要素向主导产业集中集聚。
 
建立标准化“一对一”服务流程,创新开展“一企一策”,开展“企业大走访”暖企护航活动,召开企业“吐槽大会”收集企业诉求,设置“办不成事”反映窗口等,切实为企业减负增效。
 
推进“一网通办”,在全市范围内率先推行“一照通”改革试点,推动“一件事一次办”改革,取消64项“奇葩”证明,全面推行“网上办”“掌上办”“自助办”“邮寄办”,持续提升政务服务效能。
 
……
 
一系列实质性开放举措创新推出,在减环节上持续发力,在提升办理效率上下功夫,在优化服务质量上做文章,让企业敢于落户新区,能在新区安心经营,做大做强。
 
今年上半年,新区签约引进天奈科技、天齐锂业等项目10个、协议总投资超80亿元;菲斯特、通威220千伏变电站及配套工程等54个项目落地开工,腾讯音乐潮玩露营基地等35个项目竣工投用;全省迎峰度夏保供重点项目500千伏串抗工程尖山—彭祖串抗站、成眉杉杉220千伏输电线路工程AB段建成投用……
 
成绩的背后,是新区努力提升开放水平,优化开放环境的体现。
 
“开放促发展,新区将继续优化提升营商环境,提档升级产业功能区,营造更加优越的开放环境。”天府新区眉山管理委员会相关负责人介绍,新区将突出市场主体中坚力量作用,构建全链条培育体系,大力引进国内外行业龙头企业及功能性、区域性总部,深化眉山天投集团与央企、军工企业、世界500强企业等合作,协同推进产业建圈强链、协同共建内陆开放门户、协同打造一流营商环境,奋力推动新区高质量发展实现新跨越。
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