不动产统一登记在省级层面全面铺开

　　25日是国土资源部为不动产登记局挂牌后的第一个全国土地日。
　　按照国务院建立不动产登记制度的有关要求，我国省级层面不动产统一登记加快推进并与政府机构改革、政府职能转变进一步结合。
　　全国各省区市有关部门提供的信息显示，在各省区市陆续启动不动产统一登记职责整合工作后，不动产统一登记正在省级层面全面铺开，并向市县层面有序试点推进。北京、辽宁、黑龙江、广东、四川等地在国土资源厅(局)成立了不动产统一登记领导小组。
　　2014全国国土资源工作会议强调，不动产统一登记的具体工作主要在地方，特别是市、县一级要努力争取将不动产统一登记工作纳入地方政府机构改革和职能转变工作重点。
　　热点话题
　　消除楼市“信息孤岛”：为房产税改革打基础
　　不论是征收房地产税还是抑制房价，都不是不动产统一登记的直接出发点。但由此引发的对房地产税改革的联想，仍然是百姓最热议的话题之一。
　　“按照房地产税的改革方向，我们需要先建立相关的配套系统，首先就是不动产登记制度，政府要先掌握每个人有多少套房子，才能在保有环节征税。”北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文说。
　　建立不动产登记制度，消除楼市“信息孤岛”，无疑将为我国房地产税的改革打下基础。“不动产登记与楼市调控和房地产税的征收等显然有政策关联性。”财政部财科所所长贾康认为，这是很多政策需要的信息支撑条件。
　　摸清住房“家底”：倒逼空置房入市
　　缺乏准确、可查询的信息，一直是困扰我国住房建设和房地产调控的难题。一位地方基层干部说：“每个家庭有几套房、多大面积都搞不清楚，制定调控政策不仅很困难，而且容易发生偏差。”
　　中国社科院副研究员陈飞说：“考虑到不动产登记制度是征收房地产税的前置条件，意味着房产税征收的脚步日益临近，对于商品房市场上的投机者将是很大打击，逼迫这部分空置房进入市场，充分发挥这些空置住房的居住功能，有效降低已售住房的空置率。”
　　“涉房反腐”：有震慑但不是直接目标
　　在不动产登记制度的改革设计中，“涉房反腐”究竟处于什么位置?一些法学家认为，不动产登记对涉房腐败行为有震慑作用，但绝非推行不动产统一登记的主要目标。
　　中国社科院法学所研究员孙宪忠说，不动产登记的目的是建立所有种类不动产的登记制度，是对公民私有产权的一种界定。因此，反腐不是推行不动产登记的直接目的和客观出发点，只能说是客观上会有些关联。
　　“涉房反腐”与不动产登记之间的客观关联，最突出表现在一旦不动产登记信息与官员财产申报信息实现并轨，将为纪检监察部门和组织人事部门完整、准确掌握官员房产信息提供便利，这必然会对非法拥有多套房产的官员形成震慑。